Кто обязан платить членский взнос

Законодательством не запрещено иметь участок на территории СНТ, но при этом не выступать членом такого товарищества. Соответственно, вступление в ряд садоводов — дело добровольное, и целевые вносы будут уплачиваться только теми, кто официально вошел в состав товарищества. При этом если лицо просто владеет участком на территории СНТ, то пользоваться преимуществами подобного членства не сможет.

Практика показывает, что большое количество собственников задается вопросом, а нужно ли платить целевой взнос, если человек занимается индивидуальным хозяйством, и участок лишь находится в пределах территорий СНТ, но никак не выступает частью такового? Закон на этот счет предусматривает точное правило, а именно отсутствие обязанности платить взнос у тех лиц, которые не оформлены в качестве члена СНТ.

Есть также момент приобретения объектов, которыми будут пользоваться все владельцы земель на территории товарищества, независимо от того, подтверждено членство, или нет. В этом случае индивидуальные садоводы наделены правом участия в финансирование обустройства мест для общего пользования, но обязать таковых предоставлять деньги также никто не может.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о выходе из СНТ:

Можно не вступать в СНТ

Получение членства в СНТ признается добровольным действием со стороны собственника земли.

Сам факт нахождения участка на территории товарищества не может принудить человека вступить в СНТ. Кроме того, лица, ранее оформившие членство, могут в любой момент покинуть организацию по собственному желанию.

Можно ли присутствовать на собрании

Даже если лицо не выступает членом товарищества, но признается собственником участка на территории такового, то такой человек может свободно посещать собрание членов СНТ, не имея права при этом голосовать. Кроме того, собственник может затребовать бухгалтерские и иные документы, за которые председатель СНТ не может просить сумму большую, чем предусмотрена для создания копий бумаг.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Порядок установления членского взноса и его размера

Согласно федеральному законодательству, размер членских взносов такая некоммерческая организация, как СНТ, устанавливает решением всех членом, то есть путем голосования. Собственники сами решают, с чего будут формировать общий бюджет товарищества. Установление взноса иными органами субъекта не признается законным, а значит, не требует выплаты.

Некоторые Уставы таких товариществ содержат в себе информацию о том, что председатель наделяется правом на самостоятельное установление взноса. Однако данное положение учредительного документа противоречит положениям закона, поскольку таковой относит вопрос взносов к компетенции общего собрания членов СНТ. Практика также показывает, что большинство споров в данной сфере возникает как раз по поводу установления взносов.

Посмотрите видео. Нужно ли вступать в садовое товарищество:

Должен ли новый член СНТ, приобретя участок у прежнего члена СНТ, погасить его долги по взносам

Нередки случаи, когда, оформляя участок, лицо выясняет, что у прежнего владельца была задолженность по взносам, и в итоге председатель требует возместить таковую уже нового собственника. Однако без согласия нового владельца при наличии общих оснований правопреемства (ГК РФ) такое требование законным считаться не будет.

Заметьте! Законодатель не предполагает переход долга по членским взносам к новому владельцу земельного участка, независимо от того, какая сумма задолженности установлена. Без соглашения между лицами предъявлять претензии новому собственнику председатель не имеет права так же, как и отказать в членстве.

Можно ли взыскать с садовода, утратившего членство в СНТ, задолженность

Смысл целевого взноса для членов СНТ в том, чтобы приобрести право собственности на часть территорий общего пользования. То есть садоводы платят за использование общих благ, предусмотренных для членов товарищества. Когда человек теряет членство, то и оплата взносов прекращается, поскольку больше к СНТ лицо отношения не имеет, пусть и сохраняет в собственности участок на территории товарищества.

Смысл подобных настроений законодателя в том, что взносы направлены на приобретение доли в собственности общего имущества. Не уплачивая взносы, лицо не приобретает прав на такое имущество, соответственно, не сможет приобрести таковые и после, когда покинет СНТ.

И если требовать с человека деньги за то, чего не приобрел и не планирует, то такие действия можно рассмотреть как неосновательное обогащение со стороны членов и председателя СНТ.

Если суд признает, что лицо должно вернуть задолженность по взносам, будет и признание прав собственности того человека на общее имущество даже после выхода из СНТ.

Либо после утери членства человеку должны вернуть те деньги, что были перечислены в качестве задолженности по взносу. Соответственно, взыскание задолженности целесообразно только в том случае, если таковая имеется у действующего члена товарищества.

Что грозит неплательщикам

Как только член СНТ перестает платить взносы, председатель наделяется правом обратиться в суд с целью взыскания сформировавшейся задолженности. Если исковое заявление будет удовлетворено, то с садовода денежные средства взыщут в принудительном порядке, в том числе за счет привлечения судебных приставов.

Также мерой воздействия на должника может быть исключение такового из товарищества, что происходит путем проведения общего собрания и голосование всех членов СНТ. После такого вердикта лицо перестает быть обязанным по членским взносам, но также при этом потеряет право собственности на различные объекты инфраструктуры на территории товарищества.

Правом ограничить доступ лица к объектам общего пользования в СНТ других членов во главе с председателем наделяет Федеральный закон, регулирующий вопросы деятельности таких товариществ. Соответственно, у человека останется только земельный участок, а все остальные блага и удобства, предусмотренные на территории СНТ, будут неплательщику недоступны.

Для чего нужны дачные или садовые объединения: СНТ, ДНТ, садовые или дачные кооперативы? Прежде всего для создания комфортных условий пользования своими личным земельными участками, дачами, садовыми домиками.

Для удовлетворения своих потребностей в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей садоводы и дачники на свои деньги создают имущество общего пользования.

К имуществу общего пользования относятся, дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные и тому подобные сооружения.

В СНТ 1 такое общее имущество создается (приобретается) за счет целевых взносов . Закон, устанавливая обязанность членов СНТ участвовать в создании общего имущества, регламентирует порядок установления целевых взносов и их уплаты. Это является гарантией прав садоводов от злоупотребления органами управления СНТ и отдельными лицами в органах управления товарищества.

Конечно же в настоящей статье речь пойдет не о том, как вообще не платить садовые взносы, а о том, как не платить незаконно установленные целевые взносы, а также противодействовать иным злоупотреблениям при их установлении и взимании.

Ниже, исходя из нашей практики, рассмотрим наиболее распространенные вопросы о целевых взносах.

1. Проверьте, для чего установлен целевой взнос?

Какие взносы должны платить в СНТ?

Закон о садоводческих объединениях 2 предусматривает три вида взносов: вступительный, членский и целевой.

1 Далее речь пойдет о садовых товариществах, поскольку дачные и огороднические товарищества в вопросах установления и взимания целевых взносов ничем от СНТ не отличаются. Вопросы о взносах в садовые, дачные и огороднические кооперативы будут рассмотрены в отдельных статьях.

2 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Как видно, целевой взнос устанавливается только для приобретения (создания) объектов общего пользования.

Если целевой взнос Вам установлен для иных целей (покрытие судебных расходов, премия председателю правления СНТ, налог на земли общего пользования, организация праздника по случаю сбора урожая и т.п.), установление такого взноса незаконно !

Так, представляя интересы ответчика-садовода по одному из дел, мы добились отказа в иске о взыскании с него в пользу СНТ целевого взноса на покрытие судебных расходов СНТ, понесенных товариществом в судебных спорах с другими садоводами.

2. Кто обязан платить целевой взнос?

Закон о садоводческих объединениях предусматривает, что вступление в СНТ является делом добровольным. Поэтому те садоводы, кто не пожелал стать членом СНТ, ведут садоводство на территории СНТ в индивидуальном порядке .

Исходя из определения целевого взноса (ст.1 Закона о садоводческих объединениях) целевые взносы платятся только членами СНТ .

На практике часто возникают вопросы о том, какие взносы должен платить индивидуальный садовод, должен ли индивидуальный садовод оплачивать целевой взнос?

Индивидуальный садовод не обязан платить ни целевые, ни какие-либо еще взносы, которые устанавливаются в СНТ.

Закон предусматривает лишь право таких садоводов принять участие в расходах на приобретение (создание) объектов общего пользования. В этом случае, размер оплаты за пользование таким имуществом не может для таких садоводов превышать размер оплаты , который устанавливается для членов СНТ (ст.8 Закона о садоводческих объединениях).

Единственное что Вы обязаны платить как индивидуальный садовод – это плата за пользование объектами общего пользования на основании заключенного с СНТ договора.

3. Порядок установления целевого взноса и его размера.

По закону размер взносов в СНТ устанавливается исключительно общим собранием членов СНТ (пп.10 п.1 ст.21 Закона о садоводческих объединениях).

Если целевой взнос установлен иным органом, например, Правлением, такой взнос является незаконным !

На практике, во многих Уставах СНТ полномочия по установлению взносов передаются Правлению или Председателю СНТ. Однако согласно Закону о садоводческих объединениях данный вопрос относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ, поэтому такое положение Устава будет являться недействительным , так как противоречит закону (п.5 ст.16 Закона о садоводческих объединениях).

В делах, по которым мы осуществляем защиту прав садоводов и дачников, установление целевого взноса Правлением СНТ является самым распространенным основанием для отказа во взыскании задолженности по целевым взносам.

4. Должен ли новый член СНТ, приобретя участок у прежнего члена СНТ, погасить его долги по взносам?>

Распространены случаи, когда при вступлении в СНТ, от нового члена СНТ Председатель требует погасить задолженность по целевым или членским взносам.

Долг может перейти с должника на другое лицо по основаниям, предусмотренным законом, либо по соглашению между прежним членом СНТ и новым членом с обязательным согласием СНТ на такой перевод долга (п.1 ст.392.2, п.1 и 2 ст.391 ГК РФ).

Закон не содержит положений о том, что на нового члена СНТ при приобретении земельного участка переходят долги предыдущего члена СНТ. Поэтому если между старым и новым членом СНТ отсутствует соглашение о переводе долга, требования к новому члену СНТ о погашении долга незаконно !

5. Можно ли взыскать с садовода, утратившего членство в СНТ, задолженность по целевым взносам?

Исходя из нашей судебной практики по защите прав садоводов, полагаем, что на это вопрос необходимо дать отрицательный ответ.

По своей правовой природе целевой взнос – это цена, которую должен уплатить член СНТ для того, чтобы «купить» долю в совместной собственности на объект общего пользования. Например, уплатив целевой взнос на строительство объектов электросетевого хозяйства, член СНТ получает долю в общей собственности на эти объекты.

По закону общее имущество, приобретенное на целевые взносы, может находится в собственности только членов СНТ (п.2 ст.4 Закона о садоводческих объединениях). Если член СНТ, до выхода из СНТ , не уплачивал целевой взнос, то исходя из логики закона, он право собственности на общее имущество не приобрел и, выйдя из СНТ, уже не приобретет. А раз так, то взыскание с него стоимости это доли будет неосновательным обогащением оставшихся членов СНТ , что незаконно (ст.1102 и п.1 ст.1104 ГК РФ).

Кроме того, такое взыскание бессмысленно и с другой точки зрения. Например, суд взыскал с бывшего члена СНТ Иванова 50 000,00 руб. задолженности по целевым взносам на строительство дороги, значит суд признал, что у Иванова возникла доля в совместной собственности на дорогу. В связи с выходом из СНТ ему должна быть возвращена стоимость его доли на дорогу, которая обычно судом признается равной размеру целевого взноса. То есть СНТ, взыскав с бывшего члена СНТ задолженность по целевому взносу за дорогу, должно этот взнос ему же и вернуть в связи с выходом из СНТ.

Получается, что при выходе из СНТ, обязанность уплатить задолженность по целевым взносам у такого садовода прекращается. Задолженность по целевым взносам имеет смысл взыскивать только с действующего члена СНТ, но не с бывшего.

Мы рассмотрели основные проблемы, но далеко не все, с которым сталкиваются в судах садоводы и дачники при установлении, уплате и взыскании с них целевых взносов.

© Ковалев Николай Николаевич

Новый закон о садоводах, вступивший в силу с 01.01.2019 г., изменил правовое регулирование деятельности органов СНТ, в т.ч. Председателя товарищества, которые должны быть отражены в новом Уставе СНТ 2019.

С 01 января 2019 г. вступил в силу новый закон об СНТ - ФЗ от 29.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С 01 января 2019 г. наконец вступил в силу новый закон об СНТ - ФЗ от 29.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Новый закон о садоводах изменил правовое регулирование деятельности органов СНТ, в т.ч. Правления садовых товариществ, которые должны быть отражены в новом Уставе СНТ 2019. В связи с этим необходимо перестраиваться работать по новым правилам в т.ч. и Правлению, которое избрано до 01.01.2019 года.

С 01 января 2019 г. вступает в силу ФЗ от 29.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он приходит на смену ФЗ от 15.04.1998 366-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

При оказании юридической помощи садоводам наши адвокаты по СНТ последнее время все чаще сталкиваются со следующим вопросом: «Надо ли новому собственнику земельного участка платить взносы за приобретенный им дачный участок, которые до продажи участка не оплатил прежний собственник»?

Зачастую при разводе недобросовестный супруг пытается вывести бизнес из-под раздела совместного имущества, например, продав доли в совместной компании сторонним лицам по заниженным ценам.

В связи с многочисленными вопросами садоводов наши адвокаты по СНТ разъясняют вопрос о том, возможно ли для организации территории СНТ (иных садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан), а также для раздела земельного участка такого объединения использовать такой документ как «Проект организации и застройки» или он окончательно отменен? Слово нашим дачным юристам.

В связи с многочисленными вопросами садоводов наши юристы по вопросам садовых товариществ хотели бы разъяснить в какие организационно-правовые формы могут преобразовываться садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения?

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания своего имущества.
Необходимо определить кто собственник имущества общего пользования (ИОП).
В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 8 66-ФЗ пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования предполагается платным. Члены СНТ оплачивают такое пользование своими членскими взносами. Это их обязанность, определяемая законом - 66-ФЗ.
Граждане ведущие садоводство в индивидуальном порядке не обязаны вносить членские и целевые взносы, но при этом ВПРАВЕ пользоваться имуществом СНТ за плату на условиях договоров, заключённых в письменной форме, в ПОРЯДКЕ установленном общим собранием членов (ОСЧ) (ОСЧ определяет порядок заключения, а условия договора определяют стороны, согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ ).

Но по факту получается что для частников устанавливается такая же плата как и членский взнос и получаем что платит частник столько же, а прав у него никаких.

Вы ошибаетесь.
Если вы вступили в члены организации - СНТ, то обязаны безоговорочно исполнять все решения общих собраний членов (ОСЧ) и оплачивать членские и целевые взносы (см. определения ст. 1 66-ФЗ) (смету СНТ) утверждённые ОСЧ.
В силу закона, если вы не являетесь членом СНТ и ведёте садоводство в индивидуальном порядке, вы не обязаны заключать договор о пользовании чужим имуществом юридического лица СНТ на неприемлемых для вас условиях, даже тем имуществом, которым намерены пользоваться. Тем более не обязаны заключать договор о пользовании тем имуществом СНТ, которым пользоваться не намерены.

Т. е. я могу требовать заключния договора ТОЛЬКО на пользование дороги, соответсвенно с платежами меньшими членских взносов и СНТ не имеет права требовать заключить договор на пользование ВСЕЙ инфраструктурой?

СНТ обязано предоставить надлежащие доказательства (ст.56 ГПК РФ) наличия на балансе этой организации имущества, которое вам предложено к пользованию.

Как именно? Какие документы должны быть?

Если вдруг окажется, что имущество общего пользования (ИОП) СНТ на балансе отсутствует, что никогда не создавалось СПЕЦИАЛЬНОГО ФОНДА, и имеются надлежащие доказательства, что это имущество создано за счёт ЦЕЛЕВЫХ ВЗНОСОВ (п.2 ст. 4 66-ФЗ) и ваш правопрдшественник вносил эти ЦЕЛЕВЫЕ ВЗНОСЫ, то вы являетесь участником общей совместной собственности и в силу п. 1 ст. 253 ГК РФ вы вправе владеть и пользоваться своим имуществом СООБЩА с остальными участниками совершенно бесплатно.

небыло никакого предшественника. Я первый владелец участка.

Однако, Вы обязаны оплачивать пользование чужим, обособленным имуществом СНТ независимо от наличия заключённого договора о пользовании.

Поподробней можно? Может они про это и говорят когда требуют оплаты за прошлый год.

В Российском законодательстве принято распределять земельные наделы по категориям. Каждая категория предусматривает свой порядок использования участка, в особенности когда речь идет о застройке территории. Есть такие территории, которые по закону не могут быть застроены или использованы определенным образом.

Сегодня мы представим в статье расшифровку аббревиатуры и понятия СНТ, а также расскажем, какие правила пользования землями СНТ предусмотрены действующим законодательством.

В Земельном кодексе прописано, что СНТ – это аббревиатура, за которой скрывается такой термин, как садовое некоммерческое товарищество. Иными словами, это сообщество, которое формируется путем вступления в него граждан на добровольной основе. Основным назначением товарищества является распределение земельных наделов и решение всех попутно возникающих хозяйственно-социальных задач.

Садоводческий союз является официально зарегистрированным в налоговой инспекции юридическим лицом, однако деятельность товарищества распространяется только на конкретную земельную территорию. Каждый участок, передаваемый в пользование гражданам, может быть расположен только на территории товарищества, а сам массив должен иметь сельскохозяйственное назначение.

Какие участки могут входить в состав товарищества?

Несколько слов следует сказать о том, что такое СНТ участок и в какие объединения он может входить. Дело в том, что все товарищества могут быть разделены на несколько групп с учетом того, какое имущество находится в их собственности. Здесь речь идет о наделах, которыми могут пользоваться граждане, вступившие в сообщество.

Исходя из данного параметра, различаются садоводческие союзы:

1. Юридические лица, которые распоряжаются всем имуществом, включая земельные участки, и передают их гражданам во временное пользование.
2. Сообщества, в которых создана отдельная инфраструктура, а участки просто закреплены за гражданами как частная собственность. Основой для этого служат официальные постановления администрации. Все земли должны иметь официальную регистрацию.

Поскольку садовое товарищество является юридическим лицом, оно обязано иметь все полагающиеся уставные документы. В частности речь идет об уставе СНТ и налоговых свидетельствах. В уставе прописывается порядок передачи земельных участков гражданам и условия их использования.

Чем различаются СНТ и ДНП?

Важно понимать различие между землями разной категории. Особенно много вопросов возникает у населения в отношении таких групп земельных участков, как СНТ и ДНП. Аббревиатура ДНП расшифровывается как дачное некоммерческое партнерство.

По сути, сообщество тоже выступает в роли юридического лица, и основной целью его использования является формирование дачного поселения и своевременного обслуживания граждан. Такие организации наделены правом решать вопросы, касающиеся возведения различных сооружений и дальнейшей эксплуатации участков. К примеру, руководство сообщества принимает на себя обязательства по вывозу мусора, организации охраны поселка и обеспечению работы важных коммуникаций.

Различия между СНТ и ДНП незначительные, однако они существуют. Например, в товариществе земля предоставляется исключительно для разбивки огорода или устройства сада.

В дачном партнерстве, кроме ведения сельскохозяйственной деятельности, гражданин имеет право построить дачу и в будущем перевести это строение в частную собственность. Иными словами, постройки можно возводить только на дачном участке, а вот садоводческий разрешается использовать исключительно под сельхоздеятельность.

Кто может стать членом СНТ?

Любой гражданин, достигший совершеннолетнего возраста, может обратиться с заявлением о вступлении в СНТ. Кроме возраста, основным условием для вступления является наличие земельного участка, находящегося в пределах товарищества и пригодного для земледелия. Правом на членство в СНТ обладают также родственники или наследники гражданина, который выступает в качестве собственника земли. Участниками союза могут стать лица, не имеющие гражданства РФ.

Учредители союза считаются официально принятыми сразу после того, как СНТ было учреждено и официально зарегистрировано. Порядок вступления граждан в сообщество предусматривает организацию общего собрания участников союза. После вступления новый член товарищества получает членскую книжку и в дальнейшем вносит общественные взносы в установленном порядке.

Чтобы выйти из союза, необходимо составить соответствующее заявление в двух экземплярах и передать его уполномоченному лицу. Процедура предусматривает выход исключительно на добровольной основе, и в таком случае не предусмотрено проведение общего собрания.

Заключение

Садоводческое товарищество представляет собой объединение, в которое может вступить гражданин, владеющий участком в этом районе, пригодным для земледелия.

Сообщество имеет статус официального юридического лица и создается с целью обеспечения порядка и надлежащего обслуживания общей территории. Все правила принятия и выхода из товарищества прописаны в уставе организации, а также регулируются Земельным кодексом РФ и отдельными законодательными актами.

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.
Для ознакомления с подробным содержанием подразделов сайта необходимо нажать на интересующий вас пункт Главного меню.

29.07.2017 г. Президентом РФ подписан новый федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Бесплатная ссылка на новый закон для скачивания (формат файла docx): ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Дата ввода закона в действие 01.01.2019 г. С этой же даты ФЗ-66 от 15.04.98 г. утрачивает силу.
Обсуждение закона открыто здесь:
(для внесения замечаний, предложений, изменений необходима регистрация).

ФЗ-217 от 29.07.2017 г. - Постоянно дополняемые, изменяемые комментарии к новому федеральному закону с учётом наработанной практики.

КОГО МОЖНО СЧИТАТЬ ЧЛЕНОМ СНТ

НЕВЫПОЛНЕНИЕ НОРМ ЗАКОНА № 66-ФЗ ОТ 15.04.98 г.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ В СНТ
КАК ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОТМЕНЫ ЕГО РЕШЕНИЯ

При кажущейся простоте и однозначном понимании этого вопроса всеми садоводами: членами СНТ и не членами (ведущими индивидуальную садоводческую деятельность) понятие членства в садоводческом некоммерческом объединении граждан требует более глубокого разбора.
"А чего там мудрить? Всё просто. Есть членская книжка - значит член СНТ, а нет - не член", - так заявляет большинство садоводов. А ведь они не правы. А ещё есть прямая непосредственная связь между членством в СНТ и общим собранием . И мы вместе сейчас это докажем. Чтобы вас больше заинтересовать зададим несколько вопросов. Попробуйте с ходу на них ответить:

Член СНТ продал участок другому лицу. Этот новый собственник - член СНТ или нет? Продавший участок член или нет?
Член СНТ умер. Он член СНТ или нет?
Наследник вступил в права наследства и оформил право собственности на себя. Он стал членом СНТ?
У садовода есть членская книжка, которую он получил в правлении. Он платит все взносы. Он член СНТ или нет?
Член СНТ подарил свой земельный участок сыну. Сын стал членом СНТ? А подаривший участок член или нет?

Если Вы никогда не задумывались об этом, то ошибок в ответах будет много. А между тем, как вопрос о членстве в СНТ стоит очень остро. Связано это, как Вы уже догадываетесь, с общим собранием, с кворумом общего собрания и вытекающим отсюда правомочием для принятия каких-либо решений тем же собранием. Если правление в товариществе задумалось над проблемой и привело свои учёты в порядок, то проблем с правомочием общих собраний никогда не будет возникать, как не будет и судебных разбирательств по признанию решений незаконными по основаниям отсутствия кворума .

Страница 10. КОГО МОЖНО СЧИТАТЬ ЧЛЕНОМ СНТ

Начнём с законодательства. Закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г. напрямую не отвечает на заданные выше вопросы. Вот что написано в одной из статей закона:

1. Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

   Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

2. Членами могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства могут стать членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений. Права иностранных граждан и лиц без гражданства на садовые, огородные, дачные земельные участки определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
   (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ)
4. Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации . Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения .
5. Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трёх месяцев со дня приёма в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий её документ.

К ответам на эти же вопросы следует отнести норму Закона № 66-ФЗ, записанную в ст. 21, ч. 1, п. 2 "Компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных)" о том, что "... К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, ... некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: приём в члены такого объединения и исключение из его членов... "

Если прочитать ещё раз слова, подчёркнутые специально, то у вас уже должно сформироваться правильное понятие о вопросах членства в СНТ . Не будем разбирать членство учредителей. Т.е., садоводы, которые на своём собрании образовали товарищество и приняли первый устав автоматически стали его членами. Тут всё понятно. А вот дальше будем разбираться по двум направлениям, которые должны и обязаны постоянно, чётко и педантично отрабатывать правление СНТ.

Работа правления СНТ
по приёму новых и исключению старых членов товарищества:

1. Приём новых членов в СНТ.

В нашем СНТ "Пищевик" несколько лет назад сложилась такая ситуация, когда более половины собственников не являлись членами СНТ, уплачивая членские взносы, и имея членские книжки. Произошло это так: старый собственник продал, передал по наследству, подарил свой участок. Новый собственник на этом основании зарегистрировал право собственности, получил соответствующий документ. Далее новый собственник явился в правление со старой членской книжкой. В правлении его радушно приняли, взяли у него все взносы (вступительные, членские, целевые), зачеркнули фамилию старого члена товарищества, написали рядом новую фамилию и всё. На этом процедура принятия нового члена СНТ в товарищество исчерпывалась. И так продолжалось много лет. Во многих СНТ так продолжается и поныне. Правление раздаёт книжки и собирает бабосы с бестолковых садоводов, которые наивно думают, что они члены СНТ. Никто и не будет с этим порядком спорить, как и с самим членством, пока дело не зайдёт в тупик. Потому что в оспаривании какого-либо незаконного решения общего собрания в суде возникнет проблема необходимости доказывания суду правомочности собрания со стороны правления СНТ. Вот тогда суд и будет разбираться с вопросом: кто член СНТ , а кто не член.

По идее, председатель СНТ в суде должен подтвердить членство присутствовавших на собрании садоводов, тем самым, доказывая правомочие и наличие кворума для принятия законных решений . А это он может сделать только одним способом - показать протоколы общих собраний членов СНТ по принятию новых членов в товарищество . Нет протокола - нет и членства. Наличие членской книжки будет являться подтверждением членства при одном условии, если никто (истец в суде либо ответчик) не оспаривают этого членства. То есть, суд в последнем тезисе будет считать, что раз книжка выдана (см. выше п. 5 статьи 18 Закона № 66-ФЗ), то значит есть и решение собрания о приёме. Это и будет истиной, пока кто-то не заявит об обратном. И достаточно заявить о том, что в списке регистрации такие-то садоводы зарегистрированы, как члены СНТ, но ими не являются, как возникает обязанность председателя доказать обратное, если у него есть документы, подтверждающие это. Нет таких документов - нет и доказательства. Решение же вопроса о новых членах СНТ может быть только одно:

Членами СНТ могут считаться только те садоводы, - которые имеют документы о праве собственности на свои земельные участки,
- которых приняли в члены товарищества на общем собрании его членов (собрании уполномоченных)
- вопрос приёма которых отражён в протоколе собрания.

Более того, обязанность по уплате всех видов взносов возникает у нового члена СНТ только после его принятия в товарищество общим собранием, а не раньше.

Целесообразно выписки из протокола собрания о приёме в члены СНТ вручить каждому, вновь принятому члену, вместе с членской книжкой. А в книжке дополнительно внести запись о дате собрания, номере протокола и пункте решения о приёме в члены товарищества.

Все остальные садоводы не являются членами СНТ и никогда не смогут доказать своё мнимое членство ни в одном суде. Ещё раз выделим основу:

Членом СНТ может быть:

• собственник земельного участка в границах СНТ (это условие);
• садовод, принятый в члены товарищества общим собранием его членов (собранием уполномоченных) (реализация условия на основе права садовода быть членом СНТ).

У Вас может возникнуть вопрос: "Что делать с теми, кто много лет уплачивал членские взносы? Это же скандал!?." Да, часто так и происходит. Но проблема здесь скорее не в этом. Все собранные незаконно взносы должны через бухгалтерию пройти, как внереализационые доходы . Это проблема не садовода, а бухгалтера. Общее собрание должно только узаконить членство такого садовода. А чтобы не подставить бестолкового бухгалтера вместе с таким же бестолковым правлением целесообразно принять, например, такое решение на общем собрании по платившим много лет садоводам:
"1. Принять в члены СНТ... (Ф.И.О., номера участков) с... (вместо многоточия вставить дату уплаты первого членского взноса)" (Т.е. вынести решение задним числом. Я не думаю, что такое решение будет неправильным и незаконным).

"А можно ли не принять в члены СНТ вредного садовода?" - может возникнуть вопрос. Собрание, конечно же, может принять любое решение. Но вредный садовод имеет право обратиться в суд за такое неуважение к своей драгоценной персоне. В иске он укажет, что хочет вступить в СНТ, обязался уплачивать взносы, выполнять требования устава общества, является собственником земельного участка и т.п. (см. образец заявления на вступление в члены СНТ). Наконец, ссылаясь на статью 18 и 46 Закона № 66-ФЗ, потребует обязать СНТ принять его в члены СНТ. Поверьте, суд будет им выигран, и право быть членом СНТ будет восстановлено. Личные симпатии и антипатии суд не примет во внимание. Это всё лирика, а не нормы закона.

Теперь когда мы разобрались с новыми членами СНТ давайте подробнее разберёмся со старыми. Далеко за примерами ходить не надо. Земельный участок достался моей супруге по договору дарения, зарегистрированному в установленном порядке у нотариуса. Супруга на этом основании представила документы в управление Роснедвижимости по Калининградской области и получила свидетельство на право собственности на участок. Мы выше уже разобрались, что пока она не подала заявление на вступление в члены СНТ, пока общее собрание не приняло её в члены, она таковым не является. Здесь всё понятно. Не может членство в общественной организации передаваться от одного члена к другому по наследству.

Вопрос: А является ли мать моей супруги членом СНТ?
Ответ: не является , но при условии.

Несмотря на то, что у неё уже нет права собственности на участок (Гражданский кодекс, статья 235, часть 1 " "), она продолжает быть членом. Налицо противоречие с нормой статьи 18 Закона № 66-ФЗ, согласно которой членом СНТ может быть только собственник земельного участка. Чтобы устранить это противоречие необходимо бывшего собственника на основании ст. 18 и ст. 21 Закона исключить из членов СНТ. Механизма, автоматически исключающего бывшего собственника из членов СНТ, в нашем садоводческом Законе не существует.

Умер член СНТ. Наследник вступил в права наследства и оформил на себя право собственности на земельный участок. С членством наследника всё понятно и делается по аналогии с предыдущим случаем, т.е. ему надо вступить в члены СНТ. Принять такое решение возможно только общим собранием.

Вопрос: Умерший член СНТ или нет?
Ответ: Нет, конечно , но при одном условии.

Умерший член СНТ будет считаться членом до того момента, пока в правление не поступит свидетельство о смерти члена СНТ. Достаточно просто показать документ родственнику, чтобы секретарь мог сделать отметку в списке членов СНТ. Общему собранию не надо в этом случае исключать члена СНТ в связи со смертью. Основанием для такого простого решения вопроса об исключении является норма статьи 17 ГК РФ (смотри ниже). А особенностью данного случая является то, что к отметке об исключении должен быть приложен официальный документ (копия свидетельства о смерти или, как минимум реквизиты такого свидетельства), потому что слова соседа к протоколу не пришьёшь.

Гражданский кодекс. Часть 1.

Статья 17. Правоспособность гражданина

1. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.
2. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Аналогично следует поступать правлению и общему собранию в СНТ и с другими случаями. Главное эту работу вести постоянно и не запускать. Иначе разобраться потом в СНТ с членами практически невозможно.

Пример: Не так давно, 17.04.2011 г. в СНТ "Пищевик" будущий председатель товарищества, помогая регистрировать членов СНТ перед общим собранием, заверил, что один из членов СНТ уже выбыл, т.к. участок принадлежит другому собственнику. Но на собрании выяснилось, что собственник прежний, что он жив, здоров и принимает участие в работе собрания. В итоге по описанным выше ситуациям группа, занятая на регистрации, подогнала количество прибывших садоводов под кворум. А на самом деле кворум не мог состояться, так как бывшие собственники участков до сих пор не исключены из товарищества и продолжают висеть мёртвым грузом. Такие вот своеобразные гоголевские "мёртвые души".

Может возникнуть вопрос: "А как быть, если есть подозрение о прекращении права собственности на садовый земельный участок у гражданина? Исключать его из членов или нет?" Такому действу должна предшествовать определённая работа.

Алгоритм действий правления по исключению бывших собственников должен быть следующим:
1. Правление обращается в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по... области с просьбой ответить на вопрос о принаждлежности садового земельного участка гражданину.

Основания: Согласно части 1 ст. 235 ГК право собственности гражданина прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В любом случае согласно ст. 131 "Государственная регистрация недвижимости" Гражданского кодекса в обязательном порядке производится государственная регистрация сделки с недвижимостью (в нашем случае регистрируется прекращения права собственности у одного лица и возникновение этого права у другого лица).

Данные о существующих правах на недвижимость и прекращённых правах содержатся в Едином государственном реестре прав (части 1, 2 статьи 12 "Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ФЗ-122 от 21.07.97 г.

В соответствии с нормой п. 4 статьи 131 ГК любое лицо имеет право запросить информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах лица на недвижимость.

2. После получения выписки из регистрирующего органа правление СНТ в случае отсутствия прав собственности на садовый земельный участок выносит на ближайшее собрание вопрос об исключении члена СНТ из членства (ст. 21 " ") на основании этой выписки и норм ст. 18 "Членство в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении " ФЗ-66 от 15.04.98 г.

Есть ли выход из этой постоянно возникающей в СНТ проблемы по 2-му направлению работы правления? Есть. Необходимо заложить норму в устав СНТ, который бы раз и навсегда решил проблему с исключением из товарищества. Если вы вспомните (кто успел застать те времена) свой переход из общественной организации ВЛКСМ в другую общественную организацию КПСС, то наверняка не сможете припомнить комсомольского собрания, когда вас бы исключали из ВЛКСМ в связи со вступлением в КПСС или с выбыванием по возрасту. Просто в ВЛКСМ была заложена в Устав норма, автоматически регулирующая этот переход. И этот вопрос никогда не стоял на повестке дня комсомола. Что сегодня мешает в СНТ прописать вот такое подобное правило, заложив их в Устав? Решение отражено в проекте Устава СНТ "Пищевик" глава III, п. 3.3 " ":

3.3 Членство прекращается смертью гражданина, прекращением права собственности на земельный участок, добровольным выходом из Товарищества,

При такой норме в руководящем документе товарищества правлению следует только отслеживать ситуацию с качественными изменениями правового положения садоводов и вовремя править списки. Все эти изменения фиксировать в специальной папке, где хранить копии свидетельств о праве собственности на участки, сам список и документы по изменению правового положения садоводов. Для закрепления всего материала статьи рекомендую проскочить по указанной выше ссылке на страницу, где вы ещё раз сможете прочитать все нормы Устава СНТ "Пищевик" по членству в товариществе , исключению из него и комментарии к статьям. Вдруг для вашего СНТ это будет весьма полезным.

Итак, разобравшись с ещё одним важным околопротокольным вопросом, напрямую влияющим на правомочие общего собрания в СНТ , переходим к проблеме ознакомления садовода с документами товарищества.

Если вы чувствуете, что правление нагло дурит садоводов, что на собрании говорится одно, а в решении пишется совсем другое, если правомочие собрания вызывает сомнения, то вы должны видеть документы своими глазами. И у вас, как члена СНТ, есть на это право. Без ознакомления с протоколами собраний ваши догадки беспочвенны.