Тихоня, ставленник Атамбаева, социал-демократ, уроженец Ошской области, зоотехник, учитель русского языка, экс-премьер Киргизии... 24 ноября Сооронбай Жээнбеков, победивший на президентских выборах в Киргизии 15 октября 2017 года, официально занял высший государственный пост. Инаугурация прошла в Бишкеке в государственной резиденции "Ала-Арча". Выдвиженец от Социал-демократической партии Киргизии (СДПК), набравший на выборах 54,22 процента голосов избирателей, стал пятым главой государства и сменил на этом посту Алмазбека Атамбаева, возглавляющего партию социал-демократов.

Ставленник Атамбаева

То, что Сооронбай Жээнбеков намерен продолжать политический курс Атамбаева, не является секретом. Об этом в ходе президентской гонки говорил и сам Жээнбеков, и его сторонники. Так, в предвыборном ролике , размещенном на сайте киргизского агентства "Акипресс", Замира Сабурдинова, жительница Джалал-Абадской области говорит: "Президент Атамбаев передает все начатое в твердые руки нашему кандидату. Только Жээнбеков может вывести нашу страну вперед. Он прошел путь от учителя до премьер-министра и будет народным и надежным президентом республики".

Наблюдатели отмечают, что, благодаря верности Атамбаеву и отсутствию у Жээнбекова политических амбиций, нынешний киргизский президент и сделал его своим ставленником. Сам Жээнбеков, выступая перед избирателями в ходе предвыборной кампании, заявил: "Я никогда не говорил "я". Я всегда говорил "мы". Я не хвастался, я просто работал. Но эти выборы заставили меня говорить о том, что я сделал".

Так что же удалось сделать, занимая разные государственные посты, 59-летнему Сооронбаю Жээнбекову, вскоре заступающему на пост президента страны? Какова его трудовая деятельность и когда началась его политическая карьера?

От учителя до премьер-министра

Согласно данным из открытых источников, трудовую деятельность Сооронбай Жээнбеков, уроженец села Кара-Кульджа Ошской области на юге Киргизии, начал в 1976 году учителем русского языка и литературы в средней школе имени Ленина Узгенского района, правда, не имея специального образования. В 1983 году он окончил Киргизский сельскохозяйственный институт имени Скрябина. А через 20 лет получил второе образование в Киргизском аграрном университете, окончив экономический факультет по специальности бухгалтер.

После окончания института в 1983 году он работал главным зоотехником совхоза, а затем был председателем колхоза. В 1995-м стал депутатом Собрания народных представителей в киргизском парламенте (Жогорку Кенеше) первого созыва. Депутатом Жогорку Кенеша он избирался трижды. Последний раз - в 2005 году, до событий, приведших к власти в Киргизии Курманбека Бакиева.

В апреле 2007 года в правительстве Алмазбека Атамбаева Жээнбеков был назначен министром сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности страны. Но после отставки Атамбаева ушел вместе с ним и три года не появлялся на публике.

Во время апрельских событий 2010 года, когда в Киргизии сначала во второй раз свергли президента, а потом последовал межэтнический конфликт на юге страны, Сооронбая Жээнбекова на митинге избрали народным губернатором Ошской области. В течение месяца ему приходилось отстаивать свое положение главы области, но с мая того же года он становится официальным руководителем Ошской государственной администрации и полномочным представителем правительства в Ошской области. На этом посту он остается почти 5 лет.

В конце декабря 2015 года Жээнбеков перебирается в Бишкек, где занимает должность директора Государственной кадровой службы, а затем становится зампредседателя аппарата президента. 13 апреля 2016 года при президенте Алмазбеке Атамбаеве Сооронбай Жээнбеков возглавляет киргизское правительство. А в 2017-м баллотируется в президенты от социал-демократов и одерживает победу. Его основным оппонентом на выборах являлся Омурбек Бабанов, сопредседатель партии "Республика- Ата-Журт", также ранее возглавлявший киргизское правительство.

Обещания и цели Жээнбекова

"Я не один, нас целая команда", - заявил Жээнбеков, выступая перед избирателями. По словам его сторонников, в ходе предвыборной гонки его поддержали 10 партий и 50 различных организаций. Какие обещания дал перед выборами бывший премьер-министр? "Для меня одной из важных задач является повышение зарплат учителей, врачей, работников культуры, правоохранительных органов. Мы подняли экономику на 12 процентов, производство - на 57 процентов, экспорт - на 47 процентов, бюджет увеличили на 11 млрд сомов", - утверждает Жээнбеков.

По его словам, дороже всего для него - интересы страны: "Это моя программа - простая, понятная, выполнимая. Мы сейчас пожинаем плоды от ЕврАзЭс. Экспорт у нас вырос на 47 процентов. Наши соотечественники обладают такими же правами, как граждане России. Мы решили насчет пенсий, у нас будет единая система пенсий в Казахстане, в России, по ЕврАзЭс. Это вопрос уже решен".

Обращаясь к своим сторонникам, Жээнбеков заявил: "Моя цель состоит в том, чтобы народ Кыргызстана, многонациональный народ, проживал в комфортной, процветающей стране. Я долго шел к этому".

О русском языке и отношениях с РФ и ЕАЭС

На пути к построению процветающей страны избранный киргизский президент Сооронбай Жээнбеков уже определил круг ближайших союзников, как отмечают наблюдатели. Это, прежде всего, Россия и соседние государства-члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС), о чем неоднократно заявлял сам Жээнбеков. Еще в ходе своей предвыборной кампании он отмечал роль России и русского языка для Киргизии и ее жителей: "Статус официального языка русского закреплен в конституции. Это язык в мир знаний, в мир дружбы. Мы будем поддерживать и развивать этот язык в нашей стране".

Стремление нового киргизского президента, вероятно, услышали и оценили в Кремле. Так, к 59-летию Жээнбекова, которое он праздновал в середине ноября, согласно информации киргизских СМИ, президент России Владимир Путин прислал ему поздравительную телеграмму .

"Вы пользуетесь заслуженным авторитетом среди соотечественников как опытный государственный деятель, многое делающий для решения актуальных социально-экономических задач, стоящих перед Кыргызской Республикой. … Хотел бы подтвердить готовность к конструктивному диалогу и активной совместной работе с вами по дальнейшему укреплению отношений стратегического партнерства и союзничества, существующими между нашими странами", - говорится в послании.

О клане Жээнбековых

"Отличный семьянин, немногословен, но с юмором". Так отзываются о Жээнбекове люди из его команды. "Я верю этому человеку, он более 20 лет на госслужбе и не имеет ни капли компромата. Крайне редкий дар в нашей стране", - говорит Сергей Пономарев, председатель Ассоциации предпринимателей Кыргызстана. Но компромат все же нашелся. Правда, на одного из братьев - Асылбека Жээнбекова. В ходе предвыборной кампании в интернете появилось несколько видеороликов, в том числе под названием "Кому служит клан Жээнбековых?" В нем идет речь о братьях Жээнбековых.

По информации из открытых источников, Сооронбай Жээнбеков - третий сын в многодетной семье. Его старший брат, Канторо (умерший весной 2017 года) - доктор наук, профессор и президент Джалал-Абадского университета экономики и предпринимательства. Он занимался наукой и был далек от политики. Второй брат, Жусупбек, состоял на дипломатической службе, был послом в Кувейте, Марокко, Иордании. Четвертый брат, Асылбек, экс-спикер парламента. Пятый, Жыргалбек, живет на малой родине. Младший и ныне покойный Искендер Жээнбеков считался хорошим юристом - в 28 лет он стал прокурором Ошской области. Есть у Сооронбая Жээнбекова две сестры. Одна из них врач, другая - педагог и сейчас на пенсии.

Сооронбай Жээнбеков женат. Его супруга Айгуль занимается домашним хозяйством, ведет небольшой семейный бизнес в сфере сельского хозяйства и животноводства. Дочь - студентка. Младший сын школьник.

Компромат и конфликт с "РусГидро"

Итак, компромат, о котором говорили противники Жээнбекова собран на его брата Асылбека и связан со скандалом, в котором якобы замешана российская компания "РусГидро". Как утверждается в ролике, преемником Атамбаева на президентском посту должен был быть Асылбек Жээнбеков, который 4,5 года занимал пост спикера парламента. Он непосредственно был посвящен в детали сделки, заключенной между правительством Киргизии и российской "РусГидро" по строительству Верхненарынского каскада ГЭС. И, по словам авторов видеоролика, якобы "проворовался".

Контекст

Россия, подписав контракт, как утверждается в видеоролике, из-за кризиса не сумела выполнить обещания и просила Атамбаева об отсрочке. Тот обещал подождать, но не сдержал обещание. Во время визита в Саудовскую Аравию Асылбек Жээнбеков якобы заключил соглашение о том, что право на строительство каскада ГЭС получат саудовцы. Те пообещали достроить объект и выплатить России неустойку в 37 млн долларов. Саудовская Аравия, по словам авторов ролика, от своих обещаний отказалась. А Киргизия осталась должна РФ 37 млн долларов. Из-за этого Алмазбек Атамбаев поссорился с Асылбеком Жээнбековым.

Далее в этом деле появилась некая несуществующая на самом деле чешская компания, которой были переданы права на строительство нескольких ГЭС. И в этом контексте всплыло имя премьер-министра Киргизии Сапара Исакова, который якобы тесно связан с кланом Жээнбековых. Впрочем, это уже совсем другая история.

Что же касается Исакова, который также является соратником Атамбаева, если он останется на посту главы правительства, то, утверждают наблюдатели, будет соблюден баланс между президентом Жээнбековым, делающим ставку на дружбу с Россией, и премьером Исаковым, у которого тесные контакты с Вашингтоном.

Хотите получать новости и аналитику DW на экран смартфона? Подпишитесь на наш канал в Telegram : DW Центральная Азия

Смотрите также:

• Страны Центральной Азии роднит не только общее советское прошлое. Экономическая ситуация везде оставляет желать лучшего, уровень коррупции и рейтинг свободы слова во всех странах примерно одинаковый, и даже прирост населения похож. Хотя, конечно, есть и различия.



Центральная Азия: все одинаково, все по-разному

Узбекистан: Сельское хозяйство отступает

В Узбекистане с момента распада СССР кардинально изменилась структура экономики: раньше доля сельского хозяйства превышала треть, а сейчас не составляет и одной пятой. За последние пять лет в стране существенно выросла безработица. Минимальная зарплата - 36 евро, пенсия - 71 евро. Раньше именно Узбекистан "поставлял" большинство гастарбайтеров в РФ.



Центральная Азия: все одинаково, все по-разному

Узбекистан: Политические эмигранты

Во времена правления Ислама Каримова, жестко подавлявшего любые формы инакомыслия, на долю Узбекистана приходилось больше всего политических беженцев из региона - в первую очередь в страны Запада. Многие жители республики вынуждены были бежать, спасаясь от репрессий после подавления узбекскими властями восстания в Андижане.



Центральная Азия: все одинаково, все по-разному

Узбекистан: Смена президента

С 1991 года в Узбекистане было всего два руководителя. Ислам Каримов правил с 1991 года вплоть до своей смерти в 2016 году (ему было 78 лет). После него президентом стал Шавкат Мирзиёев. Сейчас ему 59 лет - и сложно угадать, как надолго он "задержится" во власти. Формально в парламенте представлены 4 партии плюс движение экологов, однако независимые СМИ называют выборы "политическим шоу".



Центральная Азия: все одинаково, все по-разному

Таджикистан: Гастарбайтеры покидают РФ

Официально безработица в Таджикистане очень низкая - около 2,5%. Однако эксперты убеждены, что эта цифра занижена минимум вчетверо. По данным fergananews.com, средняя пенсия в Таджикистане в 2015 году была гораздо ниже, чем в других странах - около 30 евро в месяц. Количество трудовых мигрантов из этой страны в России уменьшается: сейчас в РФ живет менее 700 тысяч таджиков.



Центральная Азия: все одинаково, все по-разному

Таджикистан: Исламский фактор

Многих иностранных боевиков ИГ вербуют в Таджикистане, а потом, через другие страны, переправляют их на боевые территории. Западные эксперты считают, что с точки зрения исламизма Таджикистан - самая уязвимая страна в регионе. Таджикские власти используют этот фактор для подавления всякого инакомыслия.



Центральная Азия: все одинаково, все по-разному

Таджикистан: 201-я военная база

На таджикской территории находится 201-я военная база РФ. В 90-е годы российские военные участвовали в миротворческой миссии, остановившей гражданскую войну в Таджикистане. Сейчас база существует для того, чтобы служить своеобразным "щитом" для опасностей, исходящих из соседнего Афганистана. На базе в качестве вольнонаемных служащих работает много таджиков, получая высокие зарплаты.



Центральная Азия: все одинаково, все по-разному

Таджикистан: Преследования оппозиции

Глава Таджикистана - Эмомали Рахмон. И хотя он во власти уже 22 года, он не первый и не единственный президент страны - до него Таджикистаном руководили Кахар Махкамов и Рахмон Набиев (каждый - меньше года). В нынешнем составе таджикского парламента представлены 4 партии, однако реальной оппозиции в стране нет. HRW заявили, что власти Таджикистана арестовывают и пытают оппозиционеров.



Центральная Азия: все одинаково, все по-разному

Туркмения: Без свободы, но с ресурами

В Туркмении сравнительно высокая средняя зарплата - около 290 евро в месяц (данные asgabad.net). И хотя более половины населения занята в сельском хозяйстве, туркменская экономика до сих пор крайне зависима от экспорта энергоресурсов. Население до сих пор не платит за газ, воду и свет. Зато в рейтинге свободы прессы Туркмения находится на "почетном" третьем месте... с конца - 178-м.



Центральная Азия: все одинаково, все по-разному

Туркмения: Жизнь после Туркменбаши

О двух местных президентах слагают песни и легенды. Сапармурат Ниязов, знаменитый "Туркменбаши" - отец всех туркмен - правил (на разных должностях) с 1985 года. В 2006 он скончался, а эстафету перенял Гурбангулы Бердымухамедов. Ему всего 59 лет, а президентские выборы он уже выигрывал трижды. Говорить о какой-либо оппозиции в Туркмении, одной из самых диктаторских стран региона, нельзя.



Центральная Азия: все одинаково, все по-разному

Казахстан: Зависимость от нефти

Экономика Казахстана - крупнейшая в регионе и вторая на постсоветском пространстве. Однако ее благополучие вплотную зависит от цен на природные ресурсы, включая нефть. За последние годы курс тенге неоднократно опускался. Средняя зарплата в стране - около 410 евро (по данным forbes.kz).



Центральная Азия: все одинаково, все по-разному

Казахстан: Астана - визитная карточка

Казахстан стремится быть как можно более близким к европейской культуре. Столица Астана - визитная карточка страны. Здесь находятся основные административные учреждения страны и офисы крупных компаний.



Центральная Азия: все одинаково, все по-разному

Казахстан: Под руководством долгожителя

Казахстаном правит главный постсоветский долгожитель - Нурсултан Назарбаев (официальный титул - "Елбасы", лидер нации). У власти он находится с 1989 года. Очередные выборы, в 2015 году, он выиграл, набрав почти 98% голосов. Оппозиция в Казахстане существует, однако она находится под жестким прессингом властей.



Центральная Азия: все одинаково, все по-разному

Киргизия: Иссык-Куль и свобода слова

Не так давно внешний долг Киргизии резко вырос, что осложняет экономическое положение страны. Зато именно здесь находится знаменитый Иссык-Куль - и туризм приносит казне немало денег. Да и со свободой прессы тут неплохо: в рейтинге "Репортеров без границ" Киргизия на 89-м месте - выше всех соседей, РФ, Беларуси и Украины!



Центральная Азия: все одинаково, все по-разному

Киргизия: Базы в Манасе и Канте

Киргизия зарабатывала на том, что предоставляла право размещать на своей территории иностранные военные базы. Так в аэропорту "Манас" вблизи Бишкека до 2014 года находилась военная база США - в числе прочего, здесь дозаправлялись американские самолеты, летевшие в Афганистан. А в Канте до сих пор размещена российская военная база.



Центральная Азия: все одинаково, все по-разному

Киргизия: Уже четыре президента

В сравнении с другими странами региона, в Киргизии царит относительная демократия - там с 1990 года правит уже четвертый президент (включая одного временного), причем первых двух - Аскара Акаева и Курманбека Бакиева - свергали в результате революций. Многим памятны трагические события 2010 года, когда на юге страны погибли более 200 человек. Очередные выборы президента пройдут в ноябре 2017 года.

Президент Киргизии – высшая государственная должность в республике. Глава государства избирается на всеобщих выборах. Любой гражданин республики может стать президентом, для этого необходимо прожить в стране не менее 15 лет, достичь возраста 35 лет и быть не старше 70 лет. Обязательным условием для кандидата на эту должность является владение национальным языком.

В настоящее время пост президента Киргизии занимает Сооронбай Жээнбеков, сумевший победить на выборах в 2017 году. Согласно законам страны Жээнбеков останется президентом до 2023 года, если ему не объявят импичмент.

История становления киргизского государства до второй половины XIX века

Киргизы – кочевники, пришедшие из Южной Сибири или северо-восточных степей Монголии. Переселение племён сопровождалось кровопролитными войнами с коренными жителями. Часть местных племён была истреблена, с более сильными завоеватели заключили племенные союзы. За всю свою историю территория современной Киргизии находилась в составе различных государств:

• II век до н.э. – южная часть территорий вошла в состав государства Паркан;
• I-IV века н.э. – Киргизия находилась под властью Кушанского царства;
• V-VII века – территории попали под власть Западного Тюркского каганата;
• VIII-X века – Карлукский каганат;
• XI-XII века – государство Караханидов. В это время киргизские племена часто нападали на Русь;
• В XIII веке киргизское государство имело большое влияние в регионе, но старейшины и знать не решились выступить против Чингизхана. Главной задачей монголов были грабежи и сбор податей, поэтому местное население неоднократно поднимало восстания. Все мятежи подавлялись с невероятной жёсткостью;
• В XV веке киргизский народ был полностью сформирован. В этом веке происходило масштабное слияние местных племён, пытающихся вместе дать отпор монголам. Они образовали независимое государство;
• В XIX веке киргизское государство попало под власть Кокандского ханства. Его правителей интересовали торговые выгоды – через Киргизию проходили караваны из Восточного Туркестана.

Частые нападения на территории современной Киргизии, целью которых были грабежи, заставили представителей местных племен искать союза с Россией.

Киргизия в составе Российской империи и дальнейшее развитие государства

Российская империя не стала насильно окультуривать киргизов. Те кто хотел, селились в городах и работали на заводах и фабриках. Остальные продолжали жить по заветам предков

Первые киргизские земли и племена присоединились к Российской империи после 1850 года:

• В первой половине 1850-х годов российскими подданными стали иссык-кульские племена;
• После 1855 года к ним присоединились чуйские киргизы;
• В 1856 году в состав России вошли племена киргизов Тянь-Шаньских гор и Таласской долины;
• В 1863 году все северные племена Киргизии попали под протекторат Российской Империи;
• В 1876 году племена Южной Киргизии последними стали частью России.

Процесс присоединения происходил при столкновениях армии Российской империи с Кокандским ханством, которое было полностью ликвидировано.

Роль России в становлении экономики региона огромна:

• Отменили систему патриархального рабства;
• Упорядочили сбор налогов, они стали фиксированным;
• Прекратили с помощью российского правительства междоусобицы среди киргизских племён;
• Начали процесс переселения малоземельных и безземельных крестьян из южных и центральных регионов Российской империи.

Серия указов, касающихся массового переселения крестьянства, благотворно повлияла на переход киргизов к оседлому образу жизни. Несмотря на все плюсы присоединения Киргизии к России, существовали и определённые минусы:

• Русские переселенцы принесли с собой не только капитализм и культуру обработки земли, но и массу революционных идей;
• Земли часто изымались в колониальный фонд;
• Налоговое бремя выросло;
• Местное население продолжало нести традиционные повинности в пользу своей знати.

Резко ухудшилась экономическая ситуация после начала Первой мировой войны . Цены на продукты возросли в несколько раз, Россия массово вывозила зерно и скот, а местное население привлекалось к обязательным трудовым работам. В 1916 году в Киргизии вспыхнуло восстание, которое было жёстко подавлено в соответствии с нормами военного времени.

После Февральской революции 1917 года в регионе стали появляться Советы солдатских и рабочих депутатов. Они подчинялись общей политике большевиков. Вместе с этим в Киргизии продолжала работать традиционная система управления, представленная крупными землевладельцами и духовенством. Первые советские реформы были с негодованием встречены правящей верхушкой. Появилось движение сопротивления, получившее название «басмачество». К 1919 году это движение охватило всю страну. Для его подавления в Киргизию направили отряды Красной Армии , которые в 1919-1920 годах сумели подавить широкомасштабное сопротивление. Разрозненные отряды басмачей рассыпались по стране, продолжая свою контрреволюционную деятельность. По официальной статистике, басмачество было ликвидировано в 1920 году, но по другим данным, бандиты действовали до 1940 года.

В 1920-1930 годах Киргизия подверглась индустриализации и коллективизации:

• Скот у кочевников массово отбирался;
• Население насильно загонялось в определённые земли, из-за чего стало невозможно пасти скот, вытаптывающий небогатые пастбища;
• Вынужденным жить в городах киргизам пришлось работать на новых заводах и фабриках.

В 1929 году в стране была принята первая конституция. Она была составлена большевиками, а краеугольным камнем этого документа являлась диктатура пролетариата.

Во второй половине 1930-х годов Киргизия подверглась массовым репрессиям. В результате были расстреляны не только последние представители местной земельной аристократии, но и всё духовенство вместе с представителями национальной интеллигенции. Начало Великой Отечественной войны повлияло на развитие региона. Крупные советские предприятия стали перемещаться в незатронутую боевыми действиями Киргизию. Это привело к изменению национального состава советской республики и новому этапу индустриализации.

После начала перестройки в Киргизии увеличилось количество стычек на межнациональной почве. Для прекращения столкновений между узбеками и киргизами в страну были введены войска Советской армии.

Становление независимого государства

В октябре 1990 года Верховный Совет Киргизской ССР переименовал советскую республику в «Кыргызстан». Этапы развития страны:

• В 1991 году избрали первого президента – Аскара Акаева. После избрания глава государства всеми силами старался не упускать власть из своих рук;
• Акаев переизбирался ещё 2 раза — в 1995 и 2000 годах;
• В 2003 году президент провёл референдум, пытаясь изменить конституцию и избирательную систему;
• В 2005 году прошли очередные президентские выборы, сопровождаемые волной протестов. Акаев был свергнут;
• В июле 2005 года на должность президента был избран Курнманбек Бакиев. После своей инаугурации он обещал, что наведёт порядок в стране;
• В 2006 году стало ясно, что новый президент не собирается менять внутреннюю политику государства. Это привело к очередной волне митингов и протестов. Под давлением оппозиции Бакиев был вынужден подписать проект новой конституции, ограничивающей президентские полномочия;
• В 2010 году Бакиев был свергнут. К власти пришло Временное правительство Киргизии;
• В 2011 году в стране прошли демократические выборы, президентом стал Атамбаев. Его полномочия завершились в 2017 году.

Особенности конституции Киргизии

Первые попытки создания новой конституции были предприняты в октябре 1990 года. 27 октября Верховный Совет Киргизской ССР принял постановление об образовании комиссии по выработке проекта конституции. До этого времени работал советский документ, принятый в 1978 году. В мае 1991 года была создана рабочая группа для разработки проектов киргизской конституции. К концу года члены группы смогли разработать единый проект, переданный на рассмотрение Верховного Совета. В него 2 раза вносились существенные изменения. Президент Акаев принимал активное участие в составлении конституции. Её утвердили в мае 1993 года.

В 1994 году главный документ страны начал подвергаться дополнениям и изменениям. Акаев был обеспокоен преобразованием парламента в двухпалатный. Конституция менялась:

• В 1996 году был референдум, расширивший полномочия президента;
• В 1998 году в Киргизии прошёл очередной референдум, рассмотревший изменения и дополнения конституции. Благодаря действиям Акаева, президентские полномочия ещё больше увеличились;
• В 2003 году конституция изменилась. Акаев старался стать диктатором с неограниченной властью;
• В 2006 году после свержения режима Акаева конституцию поменяли. Президентскую власть существенно ограничили.

После свержения режима Бакиева в 2010 году в основной документ Киргизии внесли новые поправки и дополнения. По распоряжению президента Атамбаева некоторые приближённые Бакиева были арестованы

Статус и обязанности президента Киргизии

Принципы работы ветвей государственной власти в Киргизской Республике закреплены в конституции:

• основывается на принципах власти народа;
• представляется и обеспечивается президентом;
• разделяется на законодательную, исполнительную и судебную.

Все ветви власти обязаны работать по принципу взаимодействия друг с другом. Законодательная власть представлена президентом, парламентом и правительством. У избирателей имеется право законодательной инициативы. Для этого нужно собрать не менее 30 000 подписей.

Сейчас главным законодательным органом в стране является однопалатный парламент Жогорку Кенеш. Он принимает все законы, в обязательном порядке подписываемые президентом Киргизии. Глава государства имеет право наложить вето на закон, принятый парламентом, и отправить его на доработку.

Обязанности и полномочия главы государства:

• Является официальным главой государства и высшим должностным лицом в республике;
• Определяет все основные направления развития внешней и внутренней политики Киргизии;
• Принимает необходимые меры по укреплению суверенитета республики и охране её территориальных границ;
• Обеспечивает слаженную работу всех высших государственных органов власти;
• Является ответственным перед народом за функционирование и законность работы ветвей власти;
• Занимает должность главнокомандующего вооружёнными силами;
• Назначает премьер-министра и прочих государственных чиновников высшего ранга;
• Присваивает звания высшему командному составу вооружённых сил.

Правительство Киргизии, согласно конституции страны, подотчётно парламенту и президенту. Глава государства имеет право законодательной инициативы, он может ставить перед правительством различные задачи, касающиеся дальнейшего развития государства.

Несмотря на все свои полномочия, президент Киргизии не относится к ветви исполнительной власти. Он вместе с парламентом формирует правительство. В некоторых случаях, оговоренных в конституции, глава государства имеет право распустить правительство. Парламент может объявить президенту вотум недоверия и добиться его смещения с должности.

Основные принципы работы правительства и процедура назначения премьер-министра

Правительство Киргизии является высшим органом государственной власти. Это закреплено в конституции страны. Ему подчинены:

• Министерства республики;
• Государственные комитеты различной направленности;
• Административные институты;
• Органы исполнительной власти;
• Все органы местной администрации.

За работой правительства обязан следить премьер-министр, он определяет структуру государственного органа власти и предоставляет её на утверждение парламенту Жогорку Кенеш.

Работа правительства Киргизии связана с решением всех государственных вопросов управления, которые не относятся к компетенции парламента и президента. Основные задачи включают в себя:

• Обеспечение исполнения всех конституционных норм и законов, принятых парламентом и президентом республики;
• Реализация внешней и внутренней политики государства;
• Осуществление мер, касающихся соблюдения законов, прав и свобод граждан;
• Контроль работы органов, связанных с охраной общественного порядка и борьбой с преступностью;
• Исполнение финансовой, ценовой, тарифной и прочих государственных политик;
• Разработка годового государственного бюджета. Правительство в обязательном порядке предоставляет проект бюджета парламенту и президенту;
• Обеспечение взаимодействия с гражданским обществом.

Кроме этого, внешнеэкономическая деятельность также является непосредственной обязанностью правительства государства.

Процедура выбора главы правительства (премьер-министра):

• Кандидатура на должность выдвигается депутатами парламента. Как правило, кандидат выдвигается от политической партии, набравшей не менее 50 % мандатов;
• Кандидатура будущего премьер-министра рассматривается президентом;
• Глава государства в течение 3-х дней осуществляет назначение на должность.

Премьер-министр обязан в течение 7-ми дней представить парламенту структуру правительства. Утверждённый список подаётся президенту на подпись. Глава государства имеет право самостоятельно формировать правительство, если депутаты парламента не могут представить кандидатуры на должность премьер-министра.

Список президентов Киргизии и их основные заслуги

С момента получения республикой независимости на посту президента побывало 5 человек:

1. 1991-2005 годы – Аскар Акаев. Академик АН Киргизской ССР, заслуженный доктор и профессор в области оптики и компьютерных технологий. В 1990 году стал президентом Киргизской ССР. В 1991 году провозгласил независимость республики. В 1995 году был переизбран на второй срок подряд. В третий раз переизбирался в 2000 году. В 2005 году был свергнут в результате Тюльпановой революции. Главной причиной начала волнений послужили многочисленные фальсификации на выборах президента в 2005 году;
2. 2005-2010 годы – Курманбек Бакиев. Во время Тюльпановой революции занимал пост премьер-министра. На президентских выборах соперничал с Феликсом Куловым, снявшим свою кандидатуру после обещания Бакиева сделать его премьер-министром. В 2007 году распустил парламент и провёл референдум, упразднил пост премьер-министра. Годы правления Бакиева характеризуются усилением президентской власти. В 2010 году был свергнут, сейчас проживает в Белоруссии, получил гражданство этой страны. Заочно приговорён в Киргизии к 24 годам колонии. Белорусская прокуратура отказалась выдать бывшего президента властям Киргизии;
3. 2010-2011 годы – Роза Отунбаева. Глава Временного правительства Киргизии. В мае 2010 года была провозглашена президентом Киргизии временного периода. Вторая в истории женщина-президент в мусульманских странах. Сейчас занимает пост главы Международного общественного фонда «Инициатива Розы Отумбаевой»;
4. 2011-2017 годы – Алмазбек Атамбаев. Герой Киргизской Республики, широко известен тем, что назначал на высокие государственные должности своих водителей, охранников. Личный водитель президента Илмиянов смог за 6 лет войти в топ-100 самых богатых людей Киргизии;
5. 2017-наши дни – Сооронбай Жээнбеков. Начинал карьеру учителем русского языка и литературы.

Следующие выборы президента Киргизии должны пройти в 2023 году.

Резиденция президента и её особенности

Резиденция главы государства называется Белый дом. В 2005 году здание серьёзно пострадало во время массовых беспорядков. Отремонтированная резиденция подверглась разрушениям в 2010 году, когда вспыхнул пожар, повредивший и уничтоживший документы в архивах.

Здание, в котором находится приёмная президента, имеет 7 этажей, и построено в типичном сталинском стиле модерн. Резиденция была введена в эксплуатацию в 1985 году. Изначально, в здании размещался ЦК КПСС

БИШКЕК, 24 ноя - РИА Новости, Юлия Орлова. Избранный президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков в пятницу принесет присягу и вступит в должность. На церемонию приглашены 450 гостей, однако среди них не будет глав иностранных государств, сообщила РИА Новости руководитель пресс-службы аппарата президента республики Толгонай Стамалиева.

Всенародные выборы президента Киргизии прошли 15 октября. На главный пост страны претендовали 11 кандидатов. Явка на выборах составила около 56%. ЦИК официально объявил победителем экс-премьера Жээнбекова, выдвинутого для участия в выборах правящей Социал-демократической партией республики (СДПК), он набрал свыше 54% голосов избирателей.

При этом в ходе избирательной кампании Жээнбеков обещал продолжить курс прежней администрации и не менять уже сложившиеся правила и взаимоотношения в обществе.

Жээнбеков — выходец из южного региона республики. Он родился 16 ноября 1958 года в Ошской области в сельской семье, где было 11 детей. В 1983 году окончил сельскохозяйственный институт по специальности "зооинженер". Был депутатом парламента, а после свержения Курманбека Бакиева в 2010 году в составе временного революционного правительства возглавил государственную администрацию Ошской области. В 2016 году по инициативе СДПК Жээнбеков был избран премьером республики. После выдвижения кандидатом в президенты, согласно законодательству страны, Жээнбеков официально сложил полномочия главы правительства для участия в выборах.

Согласно законодательству Киргизии, Жээнбеков избран на шестилетний срок — до декабря 2023 года. По конституции страны, человек может занимать высший государственный пост только один раз в жизни.

Церемония

Как сообщила Стамалиева, на церемонию приглашены 450 человек, в том числе представители общественных и международных организаций, творческой и научной интеллигенции, депутаты парламента, члены правительства, а также аккредитованные в стране послы.

"В соответствии с мировой практикой, главы иностранных государств на церемонию не приглашались", — отметила собеседница агентства.

Журналисты смогут наблюдать за церемонией из специально оборудованного пресс-центра, кроме того, телеканалы страны в прямом эфире будут вести трансляцию мероприятия.

По словам Стамалиевой, торжественная церемония официального вступления в должность президента впервые в истории Киргизии пройдет не в здании национальной филармонии, расположенной в центре Бишкека, а в государственной резиденции "Ала-Арча" в пригороде столицы.

"Церемония инаугурации начнется в 10 часов (07.00 мск — ред.) в доме приемов "Энесай". Избранный президент принесет присягу народу Киргизстана, после чего глава ЦИК вручит ему удостоверение президента, нагрудный знак и штандарт", — сообщила она.

Нагрудный знак и штандарт

Для такого случая ювелиры Киргизии изготовили специальный нагрудный знак - цепь из золота и серебра высшей пробы длиной около метра. При создании нагрудного знака использованы символы современной Киргизии — герб страны, стилизованный образ традиционного тюндюка — символа очага, родины и вечности. На ней также выгравированы дата, имя и фамилия президента.

Эскиз нагрудного знака Жээнбекова решили оставить тот же, что был у предыдущего президента Алмазбека Атамбаева. Именные знаки первого президента страны Аскара Акаева и пришедшего ему на смену в результате госпереворота в 2005 году Бакиева были украшены бриллиантами, президенту переходного периода Розе Отунбаевой была изготовлена более женственная цепь с жемчужным обрамлением.

Именной штандарт президента имеет накладку из золота. Как пояснили в ЦИК Киргизии, по закону, штандарт и нагрудный знак изготавливаются индивидуально для каждого президента, покидая должность, он забирает их с собой.

По окончании церемонии в Бишкеке будет произведен трехкратный артиллерийский залп.

Всего на проведение торжественной церемонии правительство выделило из бюджета 8,4 миллиона сомов (около 122 тысяч долларов). В целом инаугурация Жээнбекова пройдет значительно скромнее процедуры вступления в должность президента Атамбаева 1 декабря 2011 года, на организацию которой было выделено около 217 тысяч долларов. Тогда в торжестве приняли участие около тысячи гостей, в том числе бывшие тогда президентами Турции и Грузии Абдулла Гюль и Михаил Саакашвили, а также премьеры Казахстана, Таджикистана и Азербайджана. Китай, Узбекистан, Туркменистан, Белоруссия и Татарстан были представлены спикерами и вице-спикерами национальных парламентов.

После церемонии Атамбаев и Жээнбеков в сопровождении президентского кортежа направятся в здание правительства на центральной площади Бишкека "Ала-Тоо", где находятся парламент и президентская администрация. У входа в киргизский Белый дом их встретит рота почетного караула, после чего они поднимутся в кабинет президента, где Атамбаев передаст дела новому главе государства.

Меры безопасности

В связи с торжественной церемонией инаугурации правоохранительные органы столицы Киргизии будут переведены на усиленный вариант несения службы. Кроме того, в Бишкеке в пятницу будет ограничено движение автотранспорта по ряду центральных магистралей.

"Двадцать четвертого ноября в связи с инаугурацией будет ограничено движение для автотранспорта на проспектах Айтматова, Манаса и Чуй. Просим всех автовладельцев заранее выбирать альтернативные маршруты движения", — сообщили в пресс-службе управления патрульной милиции Бишкека.

Поправки в конституцию

Первого декабря, почти сразу после вступления Жээнбекова в должность, в Киргизии вступят в силу поправки в конституцию, ограничивающие полномочия президента.

Поправки были внесены в Основной закон во время референдума в декабре 2016 года по инициативе президента Атамбаева. Они существенно расширяют права премьера на самостоятельные кадровые решения. В частности, премьеру дается право самостоятельно, без участия местных советов назначать и увольнять руководителей государственных администраций, а также министров своего кабинета даже вопреки мнению президента. Кроме того, премьеру дается право заблокировать любые законопроекты, предусматривающие увеличение расходов госбюджета.

Существенным нововведением станет также право премьера коалиционного правительства и его заместителей сохранить за собой депутатский мандат и гарантированно вернуться в парламентское кресло, если кабмин будет отправлен в отставку.

Являет собой уникальный случай страны, в конституции которой не закреплено ее государственное устройство. Таким образом, политическая жизнь страны определяется традицией, которая, не смотря на молодость республики, была насыщенна событиями в последние двадцать пять лет.

Глава государства

Первым президентом Кыргызстана после провозглашения независимости стал который правил страной на протяжении пятнадцати лет - с 27 октября 1990 по 11 апреля 2005, кода он был вынужден подать в отставку под серьезным давлением оппозиционеров, возглавивших уличные протесты, вошедшие в историю под названием Тюльпановой революции. Кыргызская революция стала одной из так называемых цветных революций, прокатившихся по постсоветскому пространству в середине нулевых.

В результате этих событий новым президентом Кыргызстана стал на долю которого выпали существенные испытания. В 2006 году в стране разразился парламентский кризис, выявивший противоречия между парламентом и президентом, а также засвидетельствовавший необходимость вносить изменения в конституцию.

21 октября 2007 ода состоялся референдум, на котором был поставлен вопрос о новой конституции. За введение нового основного закона проголосовали 76,1% избирателей. Столь массовая поддержка позволила президенту Кыргызстана распустить парламент и назначить новые выборы. Таким образом, оформилась политическая система, при которой де-факто в стране существует парламентско-президентский строй.

Кризис 2010 года

Однако ни реформы, ни отстранение от власти прошлой элиты не привели к сколько-нибудь значимым переменам в жизни людей. В стране все еще сохранялся слишком низкий уровень жизни при довольно высоком уровне коррупции, которая была выражена также и в открытой борьбе между различными кланами севера и юга республики. В довершение ситуации, в стране к 2010 году резко выросла стоимость коммунальных услуг.

Все эти факторы послужили поводом для второй за пять лет революции в стране. В марте в Бишкеке прошел съезд оппозиционных сил, на котором было принято решение избрать лидером движения Розу Отунбаеву, уже имевшую к тому моменту значительный опыт работы в государственных структурах.

Уже через месяц после оппозиционного съезда в стране случился переворот, в результате которого оппозиция взяла власть в стране в свои руки. Этот переход осуществился в кратчайшие сроки и сопровождался межэтническими столкновениями, погромами и массовым мародерством.

Последствия революции

Однако беспорядки были вскоре прекращены, а государственное устройство по итогам революции претерпело значительные изменения. 27 июня 2010 года в стране прошел референдум о новой Конституции, по которой Кыргызстан становился фактически парламентской республикой.

С мая 2010 по декабрь 2011 ода Роза Отунбаева исполняла обязанности президента страны, но не по результатам всенародных выборов, а согласно декрету Временного правительства.

Однако в соответствии с договоренностями, она в назначенное время покинула этот пост и в стране прошли прямые выборы, на которых новым главой государства стал президент Атамбаев, срок полномочий которого истекает в декабре 2017 года.

15 октября 2017 года в стране прошли очередные президентские выборы, в которых участвовали одиннадцать кандидатов. По результатам голосования новым президентом Кыргызстана стал Сооронбай Жээнбеков.

В Киргизии официально вступил в должность новый глава государства Сооронбай Жээнбеков. К слову, это первый всенародно избранный президент, который получил власть не в результате государственного переворота. В политике Жээнбеков давно, ранее возглавлял кабинет министров. Сегодня в присутствии сотен гостей он принес присягу и рассказал о том, что считает для республики самым важным.

Резиденция киргизского президента считается одним из самых живописных мест Бишкека. Она называется Ала Арча, что буквально означает «пестрый кустарник». Весной здесь все расцветает самыми разнообразными красками. Поздней осенью, конечно, далеко не столь живописно. Но именно здесь глава республики и работает, и живет все шесть лет после избрания на должность.

С 1991 года, когда Киргизия официально стала независимой, этот дом сменил нескольких хозяев. Алмазбек Атанбаев, четвертый президент страны, уже собрал и перевез отсюда все личные вещи. Ключи от дома он передает новому хозяину, пятому президенту Сооронбаю Жээнбекову. За него на прошедших в середине октября выборах проголосовало большинство граждан республики.

Инаугурацию решили провести, что называется, по-домашнему и весьма скромно. Никаких масштабных торжеств. Накануне вступления в должность нового президента расходы на обязательный церемониал снизили с 13 миллионов сом до 8 миллионов. Это чуть больше 6,5 миллионов рублей. Минимум гостей. Всего 450 человек: общественники, герои республики, депутаты парламента, министры, иностранные дипломаты. Присягу нового президента транслировали в прямом эфире.

После клятвы, в которой новый глава государства пообещал работать справедливо, защищать права людей, следовать Конституции, сохранять целостность и безопасность страны, ему вручили символы верховной власти. Кроме удостоверения, это штандарт и нагрудный знак. Они именные и выдаются пожизненно.

С этого момента избранный президент Киргизии получает и все полномочия для выполнения предвыборных обещаний. Сооронбай Жээнбеков не раз подчеркивал, что он намерен продолжить курс предшественника. Тем более что последние полтора года, они с Алмазбеком Атамбаевым работали вместе. Вступивший в должность глава республики до недавнего времени возглавлял правительство страны. За это время экономика росла невиданными темпами: около 12% год. Этот рост начался после вступления Киргизии в 2015 году в Евразийский экономический союз. Новые рынки сбыта, свободная торговля в общих границах, инвестиции. Причем, активнее всего в республику сегодня вкладывается российский бизнес. За это время создано почти 800 совместных предприятий. Говоря о международных отношениях, новый президент перешел с государственного киргизского языка на второй официальный язык страны, русский.

«Кыргызстан продолжит активное участие в международных делах и интеграционных процессов по линии международных организаций и региональных структур, таких как ООН, ОДКБ, ШОС и ЕврАзЭС. Курс на развитие традиционной дружбы и стратегического партнерства с Российской Федерацией будет укрепляться», – заявил президент.

После этого выступления слово взял теперь уже экс-президент Киргизии Атамбаев. Поблагодарив за поддержку всех граждан страны, он попросил прощения за то, что не все задуманное успел осуществить, и выразил надежду, что преемнику удастся добиться больших успехов.

«На этом моя работа в качестве президента закончилась. Крепкого здоровья и счастья вам, желаю мужества здоровья, терпения и удачи», – сказал Алмазбек Атамбаев.

Сам Атамбаев в ближайшее время собирается отдохнуть. Об этом он сообщил журналистам на заключительной пресс-конференции в начале недели. Он признался, что скучать по должности главы государства не будет, и отметил: это были очень тяжелые шесть лет, и «нервы не железные». Атамбаев пока намерен заняться творчеством. У него есть любимое увлечение – петь под гитару песни собственного сочинения.